北落店村全封闭式声屏障施工专项方案安全保证措施（一）

14.1安全保证体系

施工中严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及地方有关施工安全管理的规定。建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备专职安检机构和人员。主动接受业主和监理单位的安全监督和检查。

建立以项目经理为首的安全保证体系。与建设单位签订安全生产协议书，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确承担安全施工的责任和义务。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

项目经理部和各施工班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本工程的施工安全。安全生产保证体系见图14.1-1。

图14.1-1 安全生产保证体系

14.2安全管理制度

14.2.1建立健全各项安全制度

根据本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。包括安全生产责任制；安全生产奖惩办法；安全生产教育培训制度；安全生产检查制度；安全技术措施交底制度；安全生产资金保障制度；生产安全事故报告处理制度；消防安全责任制度；易燃易爆物品安全管理制度；文明施工管理制度；特种作业人员管理制度； 临时用电管理制度；安全防护设施及用品验收、使用管理制度；各工种及机具安全操作规程；生产安全应急预案等。

14.2.2安全生产教育与培训

开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对从事电气、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

14.2.3安全生产检查

（1）开工前的安全检查

主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

（2）定期安全生产检查

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。

（3）经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点为易燃易爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业等。

（4）专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的运用、运转、维修进行检查。

（5）季节性、节假日安全生产专项检查

在季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项生产设施和施工机械进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。

14.2.4安全奖惩制度

通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各部门制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，使干部全面加压、职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。真正做到建制先行，检查全程，奖罚分明。