武汉市城建局关于对各区2022年度建筑节能与绿色建筑目标任务完成情况的通报

一、基本情况

2022年，各区（开发区）高度重视建筑节能、绿色建筑、装配式建筑以及预拌混凝土（砂浆）的推广应用和日常监管，采取有力措施推动了各项目标任务，确保全市目标任务超额完成。其中蔡甸区、武昌区、青山区、东湖高新区、黄陂区、东西湖区超额完成任务；江岸区、经开区、硚口区、江汉区、汉阳区、新洲区完成任务；江夏区、洪山区基本完成任务。

二、目标任务完成情况

（一）严格执行建筑节能标准

全市民用建筑节能标准执行率达100％，新增民用节能分部工程竣工建筑面积2974.69万平方米。各区（开发区）均完成目标任务。

（二）全面推广绿色建筑

全市新建民用建筑在设计阶段绿色建筑标准执行率100％；全市新增竣工民用绿色建筑面积2946.98万平方米，竣工民用建筑中绿色建筑占比99.07%。各区（开发区）均完成目标任务。

（三）可再生能源建筑应用

全市竣工可再生能源建筑面积1024.95万平方米。经开区、黄陂区、东湖高新区、江岸区、江汉区和新洲区完成情况较好；洪山区、硚口区和汉阳区未完成目标任务。

（四）预拌混凝土行业治理

全市预拌混凝土站点绿色生产达标率91%。江岸区、洪山区、东西湖区、东湖高新区、新洲区、蔡甸区、黄陂区、江夏区完成情况较好；青山区、汉阳区、经开区未完成目标任务。

（五）推动预拌混凝土（砂浆）应用

全市散装水泥供应量791.33万吨，预拌混凝土供应量3827.56万立方米，预拌砂浆供应量244.37万吨，预拌混凝土应用率100%，预拌砂浆应用率100%，在建工程新型墙体材料应用率100%。各区（开发区）均完成目标任务。

（六）既有建筑节能改造

全市既有建筑节能绿色化改造面积为475.69万平方米。江汉区、汉阳区、江夏区、硚口区完成情况较好；洪山区和经开区未完成目标任务。

（七）发展装配式建筑

全市新建装配式建筑建筑面积1704.50万平方米。各区（开发区）均完成年度目标任务。

（八）新增建筑节能能力

全市新增建筑节能能力达到54.7万吨标准煤。东西湖区、洪山区、江夏区完成情况较好；黄陂区、经开区和汉阳区未完成目标任务。各区（开发区）目标完成情况见附件。

三、主要做法和特点

（一）细化目标任务,推动工作落实

在落实年度目标工作中，各区（开发区）认真谋划、统筹安排、分工明确、责任清晰，全力推动各项工作。其中，蔡甸区、武昌区、青山区在建筑节能、绿色建筑和装配式建筑全方位发力，取得良好进展；东湖高新区、黄陂区采用多部门联动方式，促进各项工作。

（二）强化监督管理，提升执法效能

在贯彻执行新标准、新政策中，各区（开发区）不断强化服务意识，从项目的立项开始为企业提供全过程跟踪服务，主动宣传推广绿色建筑星级标准、可再生能源规模化应用要求、装配式建造方式等相关政策，督导项目落实现行标准，并通过日常巡查和专项检查等方式，及时发现问题、及时整改问题，建立了适合行业发展的监管体系。

在开展预拌混凝土行业专项整治中，各区（开发区）不断完善监管体系，通过日常巡查、不定期抽查和专项检查等方式，不断加强预拌混凝土站点绿色生产、质量行为、车容车貌、疫情防控、扬尘治理等方面的管理。其中，蔡甸区通过质量安全月活动，联合区质量监督部门加强施工现场预拌混凝土质量管理；青山区召开全区预拌混凝土精细化管理提升工作会，进一步提高行业管理水平。

（三）强化工作措施，促进行业发展

在推进绿色建筑方面，各区（开发区）积极推动现有项目申报绿色建筑星级标识，全市累计获得绿色建筑星级标识18个，新增高星级绿色建筑标识项目数8个。其中，蔡甸区、黄陂区、经开区、东西湖区、武昌区、青山区积极推进绿色建筑星级标识申报工作，均有2个及以上项目取得标识、且有1个为高星级项目。

在建筑节能方面，各区（开发区）积极引导项目开展超低能耗（近零碳）试点示范工作，全市超低能耗试点示范建筑面积达58.02万平方米。其中，汉阳区紧抓重点项目，新增超低能耗试点示范建筑面积达28.44万平方米。

在可再生能源建筑规模化应用方面，各区（开发区）在施工图设计说明、工程监督告知书、节能信息表中严格落实了可再生能源应用相关要求，不断提高可再生能源应用面积，全市竣工建筑面积中可再生能源建筑应用面积占比达34.46%。其中，武昌区积极探索新模式，利用工业电厂余热，扩大小区供暖范围，供热面积达29.49万平方米；东湖高新区太阳能光热、空气能热水及浅层地热建筑应用超130万平方米；青山区太阳能光伏建筑应用超3.7MW。

在推动预拌混凝土搅拌站精细化管理方面，各区（开发区）积极落实“行业综合治理两年行动”和“精细化管理水平提升工作方案”要求，推动绿色生产水平整体实现大幅提升，全市站点绿色生产达标率已由2021年底的77.7%增至91%，星级标识站点已由2021年底的9家提升至了50家。其中，汉阳区改进工作方法，绿色生产标识取得率达到69%。

在推广装配式建筑方面，各区（开发区）把控关键节点，从立项把关、土地供应、施工许可、项目图审、竣工验收等环节，全面推动项目实施装配式建造，着力推动了装配式部品部件在市政工程项目中的使用。在普及装配式建造方式的同时，鼓励申报示范项目，充分发挥引领作用，全市装配式建筑工程示范项目27个。其中，江汉区、武昌区开拓工作思路，新建装配式建筑面积完成值超年度目标任务25%以上；东湖高新区、洪山区、蔡甸区各有一个A级及以上示范项目。

（四）加大宣传力度，倡导全民节能

在宣传培训方面，各区（开发区）积极宣传装配式建筑、建筑节能、绿色建筑等新标准、新政策、新要求，同时加强对从业人员的培训。汉阳区、蔡甸区在节能宣传周活动中以展板、发放材料等方式进行宣传，共发放500多册；江夏区举办专业培训会，共计300余人参加培训。

四、存在主要问题

（一）绿色建筑方面

一是高星级绿色建筑项目较少，政府投资工程、公益性公共建筑、大型公建示范带头效应不强。

二是绿色建筑工程验收工作中，贯彻落实《绿色建筑设计与工程验收标准》（DB42/T 1319-2021）力度不够。

（二）预拌混凝土（砂浆）方面

一是预拌混凝土（砂浆）生产站点质量安全管理标准化程度不高，《预拌混凝土生产企业质量管理体系文件》（WST-ZL-A1-2022）应用普及率不高。

二是预拌混凝土企业申报星级标识积极性不高，获得星级标识企业的占比不高。

（三）装配式建筑方面

一是装配式建筑发展不平衡，部分项目未按装配式建造，没有做到应做尽做。

二是专业技术人员储备相对滞后，设计人员在标准化设计和深化设计能力上不够，施工管理人员在技术统筹能力上有所欠缺，懂设计、会施工、能管理的复合型人才缺乏。

（四）信息资料收集报送方面

建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、预拌混凝土（砂浆）等各类信息及月度、季度、年度报表报送的及时性不够、标准化程度不高。

五、工作要求

（一）做好顶层设计，强化目标管理

各区（开发区）应按照省、市下达的目标任务，强化管理措施，形成了以年度目标为重点的工作机制，结合实际，研究工作中存在的重点和难点，优化工作路径，确保完成各项目标任务。

（二）加强监督检查，规范行业发展

各区（开发区）应严格执行国家、省、市发布的现行政策标准，加强对违法违规行为的管理，通过日常巡查、专项检查、行政处罚和不良行为公示等方式，推进行业健康有序发展。

（三）加大宣传培训，强化节能意识

各区（开发区）应加强优质项目和典型做法的宣传力度，充分依托互联网+、新闻媒体等多种形式，开展政策宣传、成果推介等活动，营造节能降碳的浓厚氛围。