上海专项治理工程建设领域“挂证”乱象

近日，上海市住房和城乡建设管理委员会联合上海市人力资源和社会保障局发布了《关于开展本市工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》（沪建建管联〔2024〕534号），旨在打击工程建设领域的专业技术人员注册执业资格违规“挂证”现象。此次专项治理活动自2024年9月开始，分为自查自纠和全面排查两个阶段，将持续至2025年2月结束。

此次专项治理行动针对的是勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员，这些人员若存在注册单位与实际工作单位不一致的情况，或者有出租出借注册执业资格证书的行为，均被视为“挂证”违规行为。为了便于企业和个人自查，上海市人民政府“一网通办”平台提供了专门的查询通道，通过“建设管理服务”下的相应栏目，可以便捷地获取企业和个人的相关信息。

在自查自纠阶段，即从2024年9月至11月，鼓励相关单位和个人主动发现问题并积极整改。对于在此期间内完成整改的，可免于进一步的法律追责。而进入全面排查阶段后，相关部门将利用社保缴费、住房公积金缴存等数据进行比对，重点检查注册单位与社保、公积金缴纳单位是否一致。一旦发现问题，将依法进行调查处理，对于违规“挂证”的个人，将撤销其注册许可，并在三年内禁止重新申请；对于违规使用的单位，则会将其行为公之于众，并可能影响其资质审查。

值得注意的是，此次治理行动不仅限于企业，还包括了中介服务机构，后者如果涉及违规操作也将面临严格的处罚措施。此外，对于国家机关和事业单位工作人员的“挂证”行为，一经查实，将通报其实际工作单位，确保治理行动覆盖所有可能存在的违规情形。

上海此次专项治理行动体现了政府对规范建筑市场秩序、净化行业环境的决心。预计随着治理工作的深入，不仅能够有效遏制“挂证”乱象，还将促进专业技术人员合理流动，提升行业的整体诚信水平和服务质量。同时，这也向社会各界发出了明确信号：任何企图通过不正当手段谋取利益的行为都将受到严惩，公平竞争、诚信经营才是行业发展的长久之道。