《广东省城市照明管理规定（试行）》解读

随着社会经济的发展，城市的夜晚不再只是静谧的黑暗，而是逐渐成为人们生活、娱乐和工作的延伸。为了更好地适应这一变化，《广东省城市照明管理规定（试行）》（以下简称“《规定》”）于2024年12月正式发布。这份文件不仅为广东省的城市照明管理工作提供了详尽的指导方针，同时也预示了未来几年内该省乃至全国在城市建设与环境保护方面的新趋势。

《规定》以“以人为本、绿色低碳、统筹规划、经济适用、美化环境”为核心原则，旨在加强城市照明管理，促进能源节约和绿色低碳转型，改善城市照明环境，丰富城市夜生活，并推动城市夜经济的发展。它强调了城市照明不仅仅是简单的灯光布置，而是一个综合性的系统工程，涉及到规划、建设、管理和维护等多个环节，必须充分考虑公众的需求和社会责任。

根据《规定》，城市照明主管部门需会同相关部门依据国土空间规划组织编制城市照明专项规划及重点地区照明规划设计。这意味着未来的工程项目必须严格按照这些规划来执行，确保新建或改造的城市照明设施能够满足不同区域的功能需求，如道路、桥梁、公园等公共场所的安全照明，以及标志性建筑、商业街区等地标性景观照明。此外，《规定》还特别指出要严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗，避免不必要的资源浪费。

针对城市照明工程，《规定》要求从事此类项目的单位和个人应具备相应的资质，相关专业技术人员也须依法取得执业资格。对于政府投资的城市照明工程项目，则应当通过招投标等方式确定承建商。这表明市场准入条件更加严格，只有那些拥有专业技术能力和服务经验的企业才能参与到这类项目中，从而有效保障了工程的质量和安全性。同时，《规定》还鼓励使用高效节能的产品和技术，例如太阳能、风能等可再生能源，进一步促进了行业的技术创新和发展方向。

除了前期的规划建设和中期的施工监督，《规定》同样重视后期的管理和维护。城市照明主管部门需要建立健全各项规章制度，加强对城市照明设施的监管，保证其完好并正常运行。特别是对于非政府投资建设的城市照明设施，在符合一定条件下可以办理资产移交手续后交由城市照明主管部门进行统一管理；而对于未移交的部分，则明确了电费支付方式及相关责任划分。另外，《规定》提出要建立和完善分区、分时、分级的照明节能控制措施，严禁使用高耗能灯具，并积极采用高效的光源和先进的灯控方式，以此来降低整体能耗。

随着信息技术的日新月异，智慧城市建设已经成为不可阻挡的时代潮流。在此背景下，《规定》明确提出要建设城市照明自动控制系统，实现对城市照明设施的动态管理和程序控制。这套系统将具备远程控制、设施检测、维护管理等功能，不仅能提高工作效率，还能显著增强应急响应能力。预计在未来几年里，越来越多的社会资本将投入到智能照明系统的研发和应用当中，形成一个全新的产业链条。

近年来，“光污染”问题引起了社会各界广泛关注。为此，《规定》特别强调了城市照明应当贯彻生态友好理念，减少光污染，营造安全、舒适、和谐的光环境。具体来说，城市照明主管部门应该划定暗夜保护区，加强对保护区内光环境的管控；并且在室外使用灯光等照明设备时，要采取合理措施控制和减少对居民和动植物的不利影响。比如限制灯具产生的干扰光、溢散光和眩光，合理控制照度水平、光源颜色和运行时段等。此外，《规定》还提倡做好照明产品的回收利用，降低有毒有害物质对环境的影响，这无疑将促使更多企业关注环保材料的选择和处理工艺的改进。

从长远来看，《规定》所倡导的一系列节能环保措施，必将加速绿色照明产业在我国的崛起。一方面，政府部门将继续加大对新能源技术和高效节能产品的支持力度，加快既有城市照明设施的节能降碳改造；另一方面，高等院校、科研机构也将加大对此类课题的研究力度，探索出更多适用于本地环境特点的技术解决方案。可以预见的是，在政策扶持和技术进步的双重作用下，我国的绿色照明产业将迎来前所未有的发展机遇。

《广东省城市照明管理规定（试行）》不仅是广东省在城市管理方面的创新实践，也为全国其他省市提供了宝贵的经验借鉴。它不仅有助于优化城市照明环境，提高市民生活质量，更为重要的是，它引领了一种全新的发展理念——即如何在保障城市发展的同时，最大限度地保护自然资源，实现人与自然和谐共生的美好愿景。

原文：《广东省城市照明管理规定（试行）》

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