新疆《传统村落保护利用技术标准》解读

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅联合市场监督管理局发布了《传统村落保护利用技术标准》（征求意见稿），标志着新疆在保护和利用传统村落方面迈出了关键一步。该标准的出台不仅为传统村落的保护和发展提供了科学指导，还强调了对自然环境、历史建筑、非物质文化遗产等多方面的重视，旨在全面提升传统村落的可持续发展能力，并推进乡村振兴战略。

新疆作为古丝绸之路的重要节点，拥有丰富的历史文化和独特的绿洲聚落，这些特色使得新疆的传统村落具有极高的文化价值和社会意义。然而，在实际保护过程中，存在一些问题，如忽视老建筑甄别保护、不尊重历史信息完整性、过度改造等。这些问题不仅影响了传统村落的文化传承，也削弱了其社会和经济价值。针对上述挑战，《标准》提出了具体的调查与评估方法，要求对村域环境、格局风貌、传统建筑等方面进行深入调查，并依据评估结果制定相应的保护措施。同时，鼓励数字化建设和档案管理，以确保传统村落的信息能够得到长期保存和有效利用。

一、强化整体保护，促进活态传承

文件中指出，传统村落保护应遵循整体保护的原则，注重传统村落的完整性、真实性和延续性，切实反映其所承载的历史文化内涵。这意味着，在未来的工程建设中，将更加关注如何保持传统村落原有的空间结构和肌理特征，避免因现代化建设而破坏其独特风貌。此外，为了实现人、物、生活相交融的活态传承，《标准》提出要结合地域条件、文化特征、资源禀赋等因素，采取差异化的保护与利用措施。例如，对于具有重要历史价值的传统建筑，可以考虑将其改造为博物馆或文化展示中心；而对于一些普通民居，则可以通过功能升级来改善居民的生活条件。

二、提升基础设施，改善人居环境

除了对历史文化遗迹的保护外，《标准》同样重视基础设施的建设和公共服务设施的完善。文件明确指出，要加大对传统村落内道路、给排水系统、电力通信网络等方面的投入力度，提高村民的生活质量。特别是针对那些位于偏远山区的传统村落，《标准》建议采用小型化、分散式的污水处理设施，既降低了成本又减少了对环境的影响。另外，考虑到安全因素，《标准》还特别提到了防洪堤坝、滑坡挡土墙等工程应当与自然环境和谐统一，将传统防灾方式与现代技术相结合，重视历史上防灾减灾设施的保护与利用。

三、引导产业发展，助力乡村振兴

随着乡村旅游市场的日益火爆，越来越多的人开始关注传统村落所蕴含的独特魅力。为此，《标准》鼓励各地根据自身特点发展特色产业，如手工艺品制作、民俗体验游等，以此带动地方经济发展。但值得注意的是，《标准》强调必须合理控制商业开发面积比例，不应以牺牲保护为代价追求经济效益的最大化。具体来说，可以在符合保护规划要求的前提下，优先安排传统村落内的基础设施建设项目，积极引导居民参与其中，共同打造宜居宜业的美好家园。

四、加强公众参与，构建共建共治共享格局

在传统村落保护利用的过程中，公众尤其是当地村民的作用不可忽视。《标准》明确提出要充分尊重村民意愿，调动他们的积极性，使他们成为这项工作的主体。通过建立有效的沟通机制，政府可以及时了解村民的需求和意见，从而调整相关政策；而村民也可以参与到项目的规划、实施乃至后期维护当中，增强主人翁意识。除此之外，《标准》还提倡社会各界广泛参与进来，包括科研机构、非政府组织以及个人志愿者等，形成多方合力，共同推动传统村落的保护与发展。

五、规范编制流程，确保规划科学合理

为了保证各项工作的顺利开展，《标准》详细规定了传统村落保护与发展规划的编制内容及要求。从现状分析到发展目标设定，再到具体实施方案制定，《标准》都给出了明确的操作指南。例如，在现状分析阶段，需要绘制1:500~1:2000比例尺的地图，涵盖村落自然环境、传统资源分布等多个方面；而在发展规划部分，则涉及用地布局、道路交通、公共服务设施等多个领域。通过对这些细节的关注，《标准》旨在构建一个全面系统的框架体系，为后续工作提供坚实的理论支撑。

《传统村落保护利用技术标准》的发布，无疑为新疆的传统村落保护事业注入了一针强心剂。它不仅填补了过去政策上的空白，也为未来的发展指明了方向。相信在不久的将来，我们将会看到更多美丽动人的传统村落出现在这片土地上，它们不仅是历史文化的见证者，更是新时代乡村振兴的伟大成就。

附件：

 1.《传统村落保护利用技术标准》起草说明.pdf

https://chaoshi.zjtcn.com/classifydetails/3602433.html  

2.《传统村落保护利用技术标准》（征求意见稿）.pdf   

https://chaoshi.zjtcn.com/classifydetails/3602432.html