开启“十四五”规划关键之年新篇章

2024年，中国住房城乡建设领域迎来了关键的一年，这一年被视为实现“十四五”规划目标任务的重要节点。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全国住房城乡建设系统积极响应党中央、国务院的决策部署，致力于推动房地产市场稳定健康发展，加快构建新的发展模式，并在保障和改善民生方面取得了显著成效。

会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国住房城乡建设系统深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，稳增长、惠民生、防风险、促转型，在“稳”上态势向好、在“进”上步伐加快、在“立”上实现突破，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新的进展。

房地产市场的积极变化成为此次会议的一大亮点。政府通过一系列政策组合拳，如取消限制措施、降低购房门槛等手段，有效促进了市场的止跌回稳。具体来说，部门合力打出“四个取消、四个降低、两个增加”的政策组合拳，各地因城施策、一城一策、精准施策，使得房地产市场呈现出止跌回稳的势头。10月、11月新建商品房交易网签面积连续两个月同比、环比双增长。此外，为了确保住房交付，政府持续打好保交房攻坚战，已交付住房338万套，完成既定目标。同时，着力化解房地产企业风险，推动地级及以上城市全部建立房地产融资协调机制，“白名单”项目扩围增效。还建立了人房地钱要素联动新机制，主要大中城市编制实施2024年住房发展年度计划，进一步优化了住房供应体系。

城中村改造项目也取得了重要进展，扩大到300多个城市，实施了1790个改造项目，建设筹集安置住房161.7万套，改造城市危旧房7.4万套（间）。配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房共计172万套（间）的建设筹集，解决了大量新市民、青年人、农民工的住房问题。另外，支持全国2050万缴存人提取住房公积金2402亿元用于支付房租，通过试点累计100多万名灵活就业人员纳入制度覆盖范围。这些措施不仅提高了居民的生活质量，也为社会稳定做出了贡献。

在城乡建设方面，城市更新行动正在稳步进行。城镇老旧小区改造新开工5.6万个，更新改造小区内各类老化管线超过5万公里，加装电梯2.5万余部，增设停车位超过50万个。全国106个完整社区建设试点取得了积极成效，19个省（市）打造了37个城市儿童友好空间建设样板，386个城市新建了2254个养老服务设施。这些建设不仅提升了城市的宜居性和包容性，也增强了居民的幸福感和满意度。

为了提升城市的韧性，地下管网、排水防涝能力等方面的投资也在增加，确保了基础设施的安全可靠。燃气管道老化更新改造6.1万公里，全年累计建设改造各类管网16.3万公里，新开工综合管廊项目建设201公里，更新设备117万台。城市排水防涝能力提升工程建设全面展开，2000多个增发国债项目全部开工，整治易涝点900多处。深入推进城市生命线安全工程建设，超过一半的地级及以上城市建设市级城市生命线监管平台。持续推进生活垃圾分类，举办第二届垃圾分类宣传周，在15个县级城市开展垃圾分类试点，城市建筑垃圾专项整治全面启动。县级城市黑臭水体消除比例超过80%，完成年度治理任务。开工建设口袋公园6000多个、绿道6000多公里，轮换开放草坪1.7万公顷。推进宜居县城建设，探索形成“开展体检、解决问题、评估成效、持续提升”工作机制。111个样本县开展乡村建设评价。支持农村危房改造和农房抗震改造23.9万户。确定并支持35个县开展传统村落集中连片保护利用示范，为美丽乡村建设注入了新的活力。

建筑业转型升级的步伐也在加速。智能建造、绿色建筑和装配式建筑成为行业发展的重点方向，旨在提高资源利用效率并减少碳排放。出台《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，发布《绿色建筑评价标准》。推进智能建造科技创新平台建设，稳步发展装配式建筑。开展大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动，全国上千家设计单位、2000多名设计师参与。房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动扎实开展，整改事故隐患163万项。全国施工安全数字化监管“一张网”初步形成，实现企业、人员施工安全电子证照全覆盖。开展消防审验违法违规专项治理，依法查处一批消防审验技术服务造假、进场材料和设施设备防火性能造假等行为，强化了行业的规范管理。

基础支撑体系不断夯实，法治建设、工程建设标准完善、科技创新平台组建等一系列举措，为行业发展提供了强有力的保障。加强法治建设，推动出台《节约用水条例》，发布实施《城市公园管理办法》。完善工程建设标准，发布50项工程建设国家标准、行业标准，推动工程建设标准国际化。强化科技驱动，组建第一批15个部科技创新平台，发布《“数字住建”建设整体布局规划》，完善全国房地产市场监测系统。加强城市建设档案管理，推动城建档案管理系统与工程建设项目审批管理系统对接。筑牢人才支撑，启动首批“建设英才”培养工作，加强行业学科建设，建设行业人才库、国际合作人才库。举办首届全国住房城乡建设行业职业技能大赛，5.3万人参赛，一批“武状元”脱颖而出。扩大对外交流，全球可持续发展城市奖（上海奖）首次在境外成功颁发，第二届中国—东盟建设住房部长圆桌会议成功举办，与阿盟共同召开首届中国—阿拉伯国家住房建设和城市发展领域部长级会议，举办首届部长级中国—新加坡绿色发展论坛，增强了中国在全球城市建设领域的影响力。

2025年将是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局的关键时期。住房城乡建设系统将继续坚持稳中求进的工作总基调，深化改革创新，加强党的领导和党的建设，确保高质量完成各项任务，努力构建更加美好的人居环境，为国家的现代化进程贡献力量。新的一年，全国住房城乡建设系统将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以党的政治建设为统领，以党的创新理论凝心铸魂，切实把习近平总书记关于住房城乡建设重要指示批示贯彻落实到位，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面加强党的各项建设，全力做好中央巡视整改工作，着力涵养风清气正的政治生态，加快建设高素质干部队伍，扎实做好意识形态工作，纵深推进全面从严治党。会议号召，全系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，以过硬的专业素养、勤勉的敬业精神，奋力推进住房城乡建设事业高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。