【导读】工程签证作为工程项目管理不可或缺的一部分,主要负责确认工程量、控制成本,并影响最终结算。但在实践中,工程签证过程中的问题频发,这些问题在工程结算审计时常常引起争议和风险。
工程签证作为工程项目管理不可或缺的一部分,主要负责确认工程量、控制成本,并影响最终结算。但在实践中,工程签证过程中的问题频发,这些问题在工程结算审计时常常引起争议和风险。
常见挑战
1、审批流程不完善或不符合规定:一些签证仅有签字而缺乏必要的公章,或者签字人没有相应的授权。对于国有企业而言,未遵循内控制度所规定的审批流程和权限,会增加签证合规性的风险。
2、签证内容模糊:签证内容有时不够具体,特别是在量化工程量方面。这通常是由于现场管理人员疏忽或专业能力不足,以及监理单位和建设方审查不严格造成的,从而导致结算审核失败,产生争议。
3、签证处理延迟:增量工程和设计变更未能及时获得签证,等到项目完成结算时才补签,这种做法质疑了签证的真实性和准确性,增加了结算争议和审计风险。
4、签证与合同条款不符:签证过程中未基于合同条款进行,导致对合同已包含项目的重复计算,如施工单位试图通过签证再次获取定额中已涵盖的费用,造成不必要的支付。
应对策略
1、强化规范性检查:为确保签证的合法性,需实施严格的规范性审核,特别是针对签证内容及审批手续的合法性进行细致检查。国有企业应严格遵守内控制度,防止潜在的审计问题。
2、现场核实工程量:采用现场测量的方法来验证签证工程量,逐一核对材料使用情况、施工措施和实际工程数量。对于隐蔽工程量,若无法直接估算,则需收集证据进行计算,保证签证内容的准确性和有效性。
3、设定签证时间框架:建立明确的时间限制,例如定期(每周或每月)进行签证审核会议,确保签证能够及时处理并记录在案,以维护其时效性。
4、深入了解合同和相关规定:熟悉施工合同、清单计量规范及定额规则,避免对合同范围内已包含的项目进行额外签证,防止重复计算和支付。
工程签证的有效管理是控制成本、减少争议和降低风险的关键。通过识别上述问题并采取相应措施,可以显著提升工程签证的合规性和准确性,保障工程项目的顺利推进和公正结算。