【导读】在建筑工程领域,“工程审计”和“工程审价”这两个术语经常被提及,但很多人并不清楚它们之间的区别。虽然两者都涉及到对工程项目经济活动的审查,但在法律属性、涉及范围以及法律效力等方面有着显著的不同。
在建筑工程领域,“工程审计”和“工程审价”这两个术语经常被提及,但很多人并不清楚它们之间的区别。虽然两者都涉及到对工程项目经济活动的审查,但在法律属性、涉及范围以及法律效力等方面有着显著的不同。
什么是工程审计?
审计是由专门的机构和人员执行的一项独立性经济监督活动。它主要针对工程建设活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价。换句话说,审计主要是为了确保资金使用的透明度和合规性,防止任何形式的资金滥用或违规操作。这种监督行为通常由政府相关部门或第三方审计机构执行。
什么是工程审价?
相比之下,审价更多地是内部管理机构根据合同、招投标文件及相关工程资料,对施工方提交的工程结算进行审查核对的过程。其目的是确定工程结算价格是否合理准确。简单来说,审价关注的是具体项目的成本控制和费用核实,确保每一笔支出都有据可依。
它们到底有什么不一样?
1、法律属性不同
工程结算审价属于民事法律行为,反映了横向民事主体之间的市场经济行为。
而建设项目决算审计则是一种行政法律行为,体现为纵向的政府行政管理行为。
2、涉及范围不同
工程结算审价侧重于合同约定范围内已完工程量及其价款的计算审核。
基本建设项目审计则涵盖了财政投资规模、资金使用情况等多个方面,包括是否存在截留国家资金、是否任意扩大投资规模等问题的审查监督。
3、法律效力不同
经双方确认后的工程造价结算审价结果具有法律约束力,成为结算工程款的基础依据。
而基本建设项目决算审计结果主要用于指导建设单位的工作,并作为上级主管部门实施行政监督的重要手段。
在建设工程纠纷中的应用
值得注意的是,在建设工程造价纠纷的民事诉讼中,通常作为证据使用的往往是审价报告而非审计报告。这是因为审价报告直接关系到具体的工程款项结算,而审计报告更多的是从宏观层面提供监督和指导作用。两者不同的法律属性决定了它们在司法实践中的不同角色。